Licencia por paternidad: Congreso debate ampliar los días de descanso

La Comisión de Trabajo aprobó un dictamen para extender la licencia por paternidad a 15 días calendario. Sin embargo, la iniciativa depende ahora de que sea incorporada a la agenda de la Comisión Permanente antes del cierre del actual periodo legislativo.

La posibilidad de ampliar la licencia por paternidad vuelve a debatirse en el Congreso de la República. Un dictamen aprobado por la Comisión de Trabajo propone incrementar de 10 a 15 días calendario el descanso remunerado para los trabajadores de los sectores público y privado en los casos de parto natural o cesárea.

La propuesta fue aprobada durante la sesión del 23 de junio y se sustenta en el Proyecto de Ley N.° 13151. No obstante, enfrenta un escenario complejo debido a los plazos del calendario parlamentario. Al haber culminado la legislatura ordinaria el 24 de junio, el dictamen ya no podrá ser debatido por el Pleno del Congreso.

La Comisión Permanente podría definir su futuro

La única alternativa para que la iniciativa continúe su trámite es que la Junta de Portavoces acuerde incorporarla a la agenda de la Comisión Permanente, órgano que está facultado para sesionar hasta el 15 de julio.

Dicha comisión puede votar tanto los dictámenes que quedaron pendientes en la agenda del Pleno como aquellos que la Junta de Portavoces decida incluir, siempre que no se trate de reformas constitucionales, leyes orgánicas o insistencias, casos que requieren una mayoría calificada.

En caso de que la propuesta no sea incorporada a la agenda de la Comisión Permanente, el dictamen quedaría archivado.

Un nuevo intento legislativo

No es la primera vez que el Congreso intenta ampliar la licencia por paternidad. Hace aproximadamente dos años se aprobó una iniciativa con el mismo objetivo; sin embargo, la autógrafa de ley fue observada por el Poder Ejecutivo.

En aquella oportunidad, el proyecto no solo planteaba extender el número de días de licencia, sino que también incorporaba otras modificaciones, como una mayor protección frente al despido para los padres trabajadores, lo que motivó las observaciones del Ejecutivo.

¿Cuántos días de licencia por paternidad establece actualmente la ley?

Mientras no se apruebe una modificación legislativa, continúa vigente el régimen previsto en la Ley N.° 29409, modificada por la Ley N.° 30807.

La normativa establece:

• 10 días calendario consecutivos en los casos de parto natural o cesárea.
• 20 días calendario consecutivos cuando se trata de un parto múltiple o un nacimiento prematuro (antes de la semana 37 de gestación).
• 30 días calendario consecutivos si el recién nacido presenta una enfermedad congénita terminal, una discapacidad severa o cuando la madre sufre complicaciones graves derivadas del parto.

Además, si la madre fallece durante el parto o mientras disfruta de su licencia por maternidad, el padre puede acceder al período de descanso pendiente que le hubiera correspondido a ella, conforme a la legislación vigente.

Impacto de una eventual ampliación

De aprobarse la ampliación de la licencia por paternidad de 10 a 15 días calendario, las empresas tendrían que asumir un mayor costo laboral, ya que este beneficio es financiado íntegramente por el empleador. A diferencia de la licencia por maternidad, cuyo subsidio es cubierto por EsSalud, el pago de la remuneración durante la licencia por paternidad no cuenta con un mecanismo de financiamiento estatal.

No obstante, la ampliación de este beneficio también responde a una tendencia observada en distintos países, donde las políticas laborales buscan fortalecer la corresponsabilidad en el cuidado de los hijos durante los primeros días de vida. Incluso, algunas legislaciones han optado por implementar licencias parentales compartidas, un modelo mediante el cual ambos progenitores disponen de una bolsa común de días que pueden distribuir según las necesidades de la familia, promoviendo una participación más equitativa en las labores de cuidado.