De cumplir la norma a gestionar riesgos: el desafío pendiente de la SST en Perú

En el marco del Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo, la discusión sobre cómo las empresas gestionan los riesgos laborales cobra especial relevancia. En el Perú, si bien se han registrado avances en términos normativos y de fiscalización —con un rol más activo de SUNAFIL y una mayor adopción de estándares como ISO 45001—, la implementación aún enfrenta desafíos estructurales, con brechas en la cultura preventiva y una gestión todavía centrada en el cumplimiento documental. En este contexto, conversamos con Aaron Foinquinos, director de Riesgos del Trabajo de Mapfre Perú, quien analiza los avances, las brechas y los desafíos que enfrentan hoy las organizaciones para evolucionar hacia una gestión preventiva más efectiva.

¿Cómo ha evolucionado la gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) en Perú en los últimos años y qué brechas persisten en la práctica empresarial?

En los últimos años, la gestión de la SST en el Perú ha mostrado avances normativos y de fiscalización, manteniendo como eje la Ley N.° 29783 y su Reglamento (D.S. 005-2012-TR y modificatorias), con un mayor énfasis reciente en salud mental, ergonomía y riesgos psicosociales.

Se observa mayor presencia de SUNAFIL, con más de 75 mil inspecciones ejecutadas en 2024, según cifras oficiales, y un enfoque preventivo-fiscalizador más riguroso, especialmente en documentación y planes anuales de SST. También se puede ver integración progresiva de estándares internacionales, como ISO 45001, especialmente en medianas y grandes empresas. Sin embargo, todavía persisten brechas relevantes, como la gestión formalista, centrada en “cumplir papeles” más que en controlar riesgos reales. También se observa una cultura preventiva limitada en MYPES, donde la SST aún se percibe como un costo, y una débil gestión de riesgos psicosociales y ergonómicos, a pesar de su creciente impacto.

Por ello desde la unidad de Prevención de Mapfre, desplegamos diversas acciones para fomentar una cultura de prevención y hemos fortalecido nuestra oferta de valor para las empresas. En 2025, por ejemplo, trajimos al Perú la primera Unidad Móvil de Prevención del sector asegurador, que transforma la gestión de la seguridad laboral en las empresas del país, haciéndola más accesible, inmersiva y eficaz. Un simulador de última generación diseñado para capacitar a los trabajadores bajo situaciones reales que reproducen los riesgos de su entorno laboral, en un ambiente controlado y seguro, según las necesidades específicas de las empresas, como trabajos en altura, espacios confinados, riesgos eléctricos, y extinción de incendios.

En su experiencia, ¿cuáles son los errores más frecuentes que cometen las empresas al implementar sistemas de prevención de riesgos laborales?

Los errores más frecuentes en la prevención de riesgos laborales en el Perú se relacionan con una gestión enfocada solo en el cumplimiento documental. Es común el uso de IPERC genéricos o desactualizados, capacitaciones realizadas solo por exigencia legal, investigación reactiva de accidentes que busca culpables y no causas raíz, entrega inadecuada de EPP, comités de SST inactivos y una escasa participación de la gerencia, lo que debilita la cultura preventiva en las organizaciones. Por ello desde Mapfre brindamos asesoría para implementar sistemas de gestión de SST efectivos, además de realizar durante el año diversas capacitaciones, cursos o talleres virtuales gratuitos, y compartimos material desde nuestro portal de prevención e ingeniería: Portal Informativo - Prevención e Ingeniería MAPFRE

¿Qué tan preparada está hoy la empresa peruana para pasar de un enfoque reactivo a uno preventivo en materia de SST?

Diría que estamos viviendo una etapa de transición. Las grandes organizaciones y sectores de alto riesgo están avanzando hacia enfoques preventivos más maduros, integrando la seguridad y salud en su gestión. Sin embargo, muchas empresas aún actúan de manera reactiva, respondiendo principalmente a accidentes o fiscalizaciones. El principal desafío es el cambio cultural: pasar de “cumplir la norma” a prevenir de forma estratégica. Para ello, resulta clave contar con aliados técnicos que acompañen a las empresas en integrar la SST con el bienestar, la productividad y la continuidad del negocio.

¿Cómo se están gestionando actualmente los incidentes laborales en las organizaciones y qué fallas críticas observa en esos procesos?

En muchas organizaciones, la gestión de incidentes sigue siendo reactiva, centrándose solo en atender la lesión y cumplir con el registro e investigación exigidos por la Ley. Las fallas más críticas son el subregistro de incidentes y cuasi accidentes, el análisis superficial sin identificar causas raíz, la ausencia de acciones correctivas sostenibles y la falta de retroalimentación a los trabajadores.

Las cifras de accidentes mortales reportadas por SUNAFIL en 2025 evidencian que la gestión reactiva sigue siendo un problema estructural.

¿Qué rol juega la cultura organizacional en la efectividad de las políticas de prevención y cómo se puede fortalecer desde la gestión de personas?

La cultura organizacional es clave para que la prevención funcione. Las políticas solo son efectivas cuando la seguridad se vive en la práctica y no solo en documentos. Esta cultura se fortalece desde la gestión de personas, promoviendo el ejemplo de los líderes, la inducción adecuada, la comunicación clara y el reconocimiento de conductas seguras, involucrando a todos en el cuidado de su salud y seguridad. En ese sentido, la oferta de prevención de Mapfre desarrolla Programas enfocados en el mejoramiento conductual, fortalecimiento de competencias de líderes y la sensibilización para el cuidado de las personas.

¿Cuáles son los principales retos que enfrentan hoy las áreas de SST frente a nuevas formas de trabajo, como la digitalización o el trabajo remoto?

Hoy, uno de los principales retos para las áreas de Seguridad y Salud en el Trabajo es gestionar adecuadamente el trabajo remoto e híbrido, especialmente en temas de ergonomía, salud mental y desconexión digital. A esto se suman los nuevos riesgos derivados del uso intensivo de tecnologías y herramientas digitales, que la normativa peruana también exige evaluar. Frente a este escenario, Mapfre combina sus más de 90 años de experiencia en prevención con soluciones innovadoras basadas en tecnología, como la realidad aumentada y la inteligencia artificial, a través de herramientas como Neural Safe y Ergo IA.

Mirando hacia adelante, ¿qué cambios regulatorios o tendencias deberían anticipar las empresas para fortalecer su gestión de seguridad y salud en el trabajo?

Las empresas enfrentarán mayores exigencias en prevención, con más atención a la salud mental, la ergonomía, trabajo remoto y la desconexión digital. La tendencia es integrar la seguridad y salud en el trabajo con el bienestar de las personas, entendiendo que cuidar su salud física y emocional mejora la productividad y la sostenibilidad del negocio.